Estimados lectores,
queremos compartir con ustedes un panorama actual de la cobertura de la
educación en nuestro país, vista desde una perspectiva social, política,
territorial, económica y cultural en los distintos tipos, niveles y modalidades
del sistema educativo.
Para comenzar aclaremos
que es cobertura, para Victoria Sugar (2012) la cobertura educativa o tasa
bruta de escolarización se refiere a la “proporción de la matrícula total de un
nivel educativo ya sea prescolar, primaria o secundaria, media-superior y
superior respecto a la población en edad oficial de cursar el nivel”; lo que
significa que tasa bruta de cobertura (TBC) expresa la relación cuantitativa
entre la población escolar total de un nivel educativo determinado,
independientemente de la edad de los individuos matriculados (numerador) y la
población total que integra el grupo de edad al que teóricamente corresponde
ese nivel (denominador).
Para su análisis se
expresa como un porcentaje y se interpreta en términos de la capacidad del
sistema educativo para matricular alumnos en un nivel educativo específico,
este indicador brinda cifras más confiables de la cobertura educativa para cada
uno de los niveles de la educación básica que el indicador tasa de cobertura
bruta. A diferencia de éste, la tasa cobertura neta considera tanto a los
alumnos matriculados como a la población con las edades normativas que
corresponden a cada nivel educativo. (Ordorika, & Gómez, 2012).
A través de estos
indicadores, podemos comprender conceptos en relación entre oferta y demanda
escolar y datos sobre acceso, retención y transición de un tipo o nivel al
subsiguiente, así como el grado de desigualdad de oportunidades educativas
entre grupos sociales y en diferentes ámbitos territoriales del país.
Un dato curioso que sobre
la tbc incluye a población del denominado fenómeno extra edad, que son alumnos
que ingresan con edades tempranas o tardías, alumnos repetidores o que ingresan
nuevamente a la escuela tras un lapso de abandono (Gil Antón et al., 2009
citando en Ordorika y Gómez, 2012)
Para Ruiz (2019)
manifiesta que actualmente somos cerca de 127 millones de mexicanos de acuerdo
con el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, sin duda una
población muy grande.
Artículo
3o. Todo individuo
tiene derecho a recibir educación. El Estado —Federación, Estados, Distrito
Federal y Municipios—, impartirá educación preescolar, primaria, secundaria y
media superior. La educación preescolar, primaria y secundaria conforman la
educación básica; ésta y la media superior serán obligatorias.
Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
Referencia
Ordorika, I., & Gómez, R. R. (2012).
Cobertura y estructura del Sistema Educativo Mexicano: problemática y
propuestas. Plan de diez años para desarrollar el sistema educativo
nacional, 197-222.
La educación de tipo
básico está compuesta por los niveles Preescolar, se atiende a niños de tres a
cinco años, en el nivel primaria se atiende a niños que tiene seis grados. De
acuerdo con los datos oficiales incorpora a niños de seis a 12 años. La
educación secundaria se imparte en tres grados. Da cobertura a jóvenes de 13 a
15 años, y se acredita mediante certificado oficial que es requisito
imprescindible, son obligatorios, y por lo tanto, la cobertura tendría que ser
universal.
El tipo de medio-superior
comprende el nivel de bachillerato, se imparte generalmente en tres grados,
aunque existen programas de estudio de dos y de cuatro años. Así como los demás
niveles a este, y la educación profesional que no requieren bachillerato o sus
niveles o sus niveles, al como la educación profesional técnica existen
programas de dos hasta cinco años, aunque la mayoría son de tres grados. Se
orienta a la formación para el trabajo técnico y casi todos los programas son
de carácter terminal.
El artículo tercero de la
Constitución establece que este tipo educativo es obligatorio a partir del 9 de
febrero de 2012 y plantea “lograr la cobertura total en sus diversas
modalidades en el país a más tardar en el ciclo escolar 2021 a 2022” (Sugar,
2012)
El tipo superior es el
que se imparte después del bachillerato o de sus equivalentes. Está compuesto
por la licenciatura, la especialidad, la maestría y el doctorado, así como por
opciones terminales previas a la conclusión de la licenciatura, como los
estudios de Técnico Superior Universitario y comprende la educación normal en
todos sus niveles y especialidades y se orienta a la formación de profesionales
capacitados para el trabajo en un área específica
El posgrado incluye los
estudios de especialidad, maestría y doctorado. Está orientado a la formación
de investigadores y profesionistas con alto grado de especialización.
Para muestra de ello
compartimos el siguiente esquema que muestra la estructura educativa:
REFERENCIA
Secretaria de
Educativo Publica (2019). Gobierno de México [Blog Oficial]. Disponible en: https://www.gob.mx/sep/articulos/conoce-el-sistema-educativo-nacional
Actualmente nuestro sistema
educativo nacional refleja indicadores de rendimiento por tipo y nivel
educativo en donde significativamente una pérdida de grados escolares aun es niveles
obligatorios, como en el caso de la educación básico. Según Ordorinka (2012)
refiere
Una quinta
parte de los inscritos en Sistema Educativo Nacional no consigue concluir
siquiera la educación básica. Los factores de déficit escolar (insuficiente
eficiencia terminal, alto grado de reprobación y abandono) son aún más agudos
en los niveles subsecuentes, es decir en el bachillerato y en la educación
superior (pp. 200).
Para comprende un poco mejor diremos que la educación inicial atiende a niños de 45 días de nacidos a menores de cuatro años. La educación especial atiende a personas con discapacidades o a aquellas que tienen aptitudes sobresalientes.
Finalmente, la educación para adultos orientada a personas de 15 años o más que no han cursado o concluido la educación básica.
Esta opción comprende a la alfabetización, la educación
primaria, la secundaria y la formación para el trabajo. El Sistema Educativo
Nacional también se divide en modalidades acordes con distintos métodos de
enseñanza. Éstas son: escolarizada, no escolarizada y mixta. La presencial
tiene la mayor cobertura. A cada alumno se le asigna un plantel y cubre un
programa de estudios durante el calendario oficial de actividades. Las
modalidades no escolarizada y mixta, se imparten como enseñanza abierta o a
distancia de forma no presencial o parcialmente presencial.
Dentro de todos los datos que pudiste apreciar en la guía estadística del documento, es importante resaltar que uno de los fenómenos que se presentan es la deserción escolar, logrando solo 25 de 100 alumnos concluir un nivel superior, lo cual nos habla de la inequidad del sistema que trunca los sueños de muchos estudiantes para poder aspirar a una mejor calidad de vida.
En su lucha por
satisfacer las necesidades de la población el gobierno ha instaurado Opciones y
modalidades extras que mencionamos a continuación:
La educación inicial atiende a niños de 45 días de nacidos a menores
de cuatro años.
La educación especial atiende a personas con discapacidades o a
aquellas que tienen aptitudes sobresalientes.
Finalmente, la educación para adultos orientada a
personas de 15 años o más que no han cursado o concluido la educación básica.
Esta opción comprende a la alfabetización, la educación primaria, la secundaria
y la formación para el trabajo.
El Sistema Educativo
Nacional también se divide en modalidades acordes con distintos métodos de
enseñanza. Éstas son: escolarizada, no escolarizada y mixta.
La presencial tiene la
mayor cobertura. A cada alumno se le asigna un plantel y cubre un programa de
estudios durante el calendario oficial de actividades.
Las modalidades no escolarizada
y mixta, se imparten como enseñanza abierta o a distancia de forma no
presencial o parcialmente presencial.
Si te interesa ver más,
te invitamos a visitar el siguiente link
ttps://www.planeacion.sep.gob.mx/Doc/estadistica_e_indicadores/principales_cifras/principales_cifras_2018_2019_bolsillo.pdf
donde encontraras además de la estadística más relevante, términos que ayudaran
a comprender mejor el tema, como son estadísticas de cifras del sistema
educativo nacional correspondientes al 2018-2019.
Actualmente nuestro
sistema educativo nacional refleja indicadores de rendimiento por tipo y nivel
educativo en donde significativamente una pérdida de grados escolares aun es
niveles obligatorios, como en el caso de la educación básico. Según Ordorinka
(2012) refiere:
Una quinta parte de los inscritos en
Sistema Educativo Nacional no consigue concluir siquiera la educación básica.
Los factores de déficit escolar (insuficiente eficiencia terminal, alto grado
de reprobación y abandono) son aún más agudos en los niveles subsecuentes, es
decir en el bachillerato y en la educación superior (pp. 200)
Por tanto, los niveles
escolares muestran en general, la persistencia de brechas asociadas a la
condición socioeconómica prevaleciente en las distintas regiones del territorio
nacional.
Sin embargo, las diferencias observadas entre los niveles de
educación básica (preescolar, primaria y secundaria) y los de educación
posbásica (media superior y superior) muestran un desempeño claramente
diferenciado entre niveles. A partir de la educación secundaria, pero con
claridad en los niveles de enseñanza media superior y superior se manifiesta
una relación entre la condición socioeconómica de los estados y las capacidades
de atención a la demanda educativa.
Según datos de la
Secretaría de Educación Pública (SEP), la tbc por nivel alcanzó, en el ciclo
2011-2012, los siguientes valores relativos: 83.0% en preescolar, 102.8% en
primaria, 96.8% en secundaria, 69.3% en media superior y 32.8% en la educación
superior.
Algunas de las situaciones adversas
que se presentan en la educación mexicana son:
Para nivel primaria
- Migración (interna y externa) constante
- Multigrados
- Falta de recurso humano (1 docente por escuela, en medios rurales)
- Inequidad de servicios (calidad)
- Brechas socioeconómicas entre entidades
- Mala infraestructura
Nivel secundaria se suma, además:
- Deserción
- Mayor apoyo a un programa en específico (telesecundaria sobre general y técnica).
- La telesecundaria está por debajo en desempeño que las otras modalidades
- Se siguen agregando problemáticas como:
- Bajas posibilidades de acceso
- Actúa como filtro para nivel superior de educación en lugar de promotor
- No hay planteles cercanos (causa sobrepoblación en salones).
NIVEL SUPERIOR
Sus principales problemáticas son más
de ámbitos socioeconómicos, puesto que el sector privado toma gran relevancia
en la oferta y se exacerba la centralización del servicio en áreas
metropolitanas y ciudades intermedias, dejando afuera a jóvenes que no podrían
cubrir los costes de vivir fuera de sus hogares.
A pesar de que la gran
mayoría de los estados de la República, y también en el promedio nacional, se
reportan tasas de cobertura bruta cercanas y aun superiores a 100%, hay
evidencia de que no todos los alumnos en los rangos de edad correspondiente
consiguen culminar la educación básica obligatoria. Este problema es particularmente
notable en el caso de la educación secundaria. Por ello, se concluye que las
poblaciones en condición económica más vulnerable tienen acceso a servicios
educativos de calidad deficiente.
Lograr
que la educación pública sea inclusiva, gratuita, laica y universal; que cuente
con una visión orientada a garantizar los derechos humanos, la justicia social
y la igualdad sustantiva; que sea de excelencia y pertinente para el desarrollo
de las distintas regiones del país, a partir de la implementación de la Nueva
Escuela Mexicana; son objetivos que requieren de grandes esfuerzos de planeación,
ejecución y evaluación, por lo que la inversión en el sector educativo es
trascendetal para el avance en la mejora de la calidad.
Pese a que es un video
del 2016 sigue reflejando la realidad actual al 2020, que sin duda impacta
puesto que tradicionalmente, la evaluación ha ocupado un lugar destacado en el
quehacer educativo, como un instrumento para verificar el logro académico de
los estudiantes, para retroalimentar su aprendizaje y para certificar los
conocimientos adquiridos (Popham, 2002).
Por ello, todos los
docentes evalúan a sus alumnos, práctica que es fundamental en los procesos de
enseñanza-aprendizaje (Anderson, 2018). Sin embargo, lo novedoso en la
actualidad es que hacemos referencia a diversas cosas cuando se habla de evaluación.
Por ejemplo, la evaluación de alumnos, de la práctica docente, del currículum,
de las instituciones o del sistema educativo en su conjunto. Es decir, la
evaluación educativa ha ampliado considerablemente sus fronteras, por lo que no
se limita al desempeño académico de los estudiantes, ni a las evaluaciones que
realizan los profesores en su práctica pedagógica cotidiana (Organización de
las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura [UNESCO], 2018;
Tiana, 1996).
A pesar de que la gran mayoría
de los estados de la República, y también en el promedio nacional, se reportan
tasas de cobertura bruta cercanas y aun superiores a 100%, hay evidencia de que
no todos los alumnos en los rangos de edad correspondiente consiguen culminar
la educación básica obligatoria.
La
educación en México es como una gran pirámide donde solo llegan unos pocos a la
cima.
REFERENCIA
Backhoff,
E. Eduardo (2018). Evaluación Estandarizada del lorgo educativo contribuciones y
retos. [Revista online]. Disponible en: https://www.revista.unam.mx/2018v19n6/evaluacion-estandarizada-del-logro-educativo-contribuciones-y-retos/
Si bien sabemos que el sistema educativo sufre las
inclemencias y limitaciones en todas sus funciones, la estructura básica y
direccionalidad de los saberes aun es prevalente en todos nuestros sistemas
educativos; por ello se requiere que de forma gradual se tomen en cuenta la
duración de los ciclos, las edades de ingreso y egreso a los distintos niveles,
así como las articulaciones entre éstos para facilitar procesos de retención y
transición escolar.
Y especificado de forma preliminar lo siguiente:
- Aperturar sitios accesibles y multifuncionales para cada contexto territorial, que brinde un espacio digno y humano para los actores de la educación.
- Favorecer al sector educativo y prestar atención a las localidades en necesidades esenciales, propiciando al equidad y acceso a la educación de forma continua, sistematizada considerando una realidad social.
- Gestionar estrategias de motivación hacia alumnos, maestros, padres y autoridades educativas desde su lugar y/o rol de acción, a fin de lograr un compromiso común.
- Favorecer la inserción continua de actividades escolares como un modelo de vida en donde no solo se focalicen las acciones en el aprender sino si no en el aprender a ESTAR.
- Asegurar el acceso a las competencias digitales, anteponiendo primero las necesidades y limitaciones de la población estudiantil.
- Modificar el concepto de “edad escolar” de tal suerte que se posibilite el aprendizaje a lo largo de la vida.
REFLEXIONES PERSONALES
Podríamos destacar muchas soluciones sin embargo es necesario introyectar
que las necesidades educativas son diversas y varían de acuerdo a cada
contexto, que requieren acciones y no preocupaciones. Un sistema político real
que gestione desde arriba y considere desde abajo, cosa no es sencilla pero
comienza desde un cambio de pensamiento y compromiso desde el rol que cada cual
asume: padre, madre, alumno(a), docente, directo, gobernante, político…etc.
Johana B. G. E.
Mientras la sociedad no quiera aceptar que el sistema educativo hace
mucho tiempo dejo de ser solo preocupación y ocupación del gobierno y que ahora
es responsabilidad de cada uno aportar para que crezcamos en conjunto como
país, no se lograran cambios significativos. Los que saben más, los que conocen
más y los que tienen más, tienen la obligación de voltear su mirada y extender
una mano a los que no tienen ese privilegio.
Milagros S. F.
Referencia
Ordorika, I., & Gómez, R. R. (2012).
Cobertura y estructura del Sistema Educativo Mexicano: problemática y
propuestas. Plan de diez años para desarrollar el sistema educativo nacional,
197-222
Sugar, V. (2012) Cobertura del sistema
educativo nacional y estatal en MEXICO. Disponible en: https://es.slideshare.net/Sekai025/cobertura-del-sistema-educativo-nacional-y-estatal-en-mexico
Backhoff, E. Eduardo (2018). Evaluación
Estandarizada del lorgo educativo contribuciones y retos. [Revista online].
Disponible en: https://www.revista.unam.mx/2018v19n6/evaluacion-estandarizada-del-logro-educativo-contribuciones-y-retos/
Barragán,
M., y Mendoza, F. R. (2019) principales
cifras del Sistema educativo nacional. [Doc. PDF]. Disponible en: https://www.planeacion.sep.gob.mx/Doc/estadistica_e_indicadores/principales_cifras/principales_cifras_2018_2019_bolsillo.pdf
CREADORAS
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